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朝鲜“体制外改革”

本文来源《财经》杂志 2011-06-07 我要评论(0
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金正日访华之旅表明,朝鲜政府再度聚焦民生议题,但朝鲜未来十年的经济开发战略独立于计划经济体系之外,新旧隔绝既减少了经济发展阻力,也可能削弱其对旧体系的冲击力,朝鲜亟须一场内部改革,以顺应市场力量的发展趋势

  云霄飞车呼啸而过,不远处,购买热狗和可乐的顾客排成长长的一列,自2010年开放以来,这成了平壤郊区游乐园的寻常景象。在平壤市区街头,不少路人喜欢拿着手机,边打电话边匆匆而行,提供服务的是埃及跨国公司奥斯康电信(Orascom Telecom)。在商业区,新加坡公司投资的三星台快餐店卖着美式汉堡。而2009年在平壤开张的朝鲜第一家意大利餐馆让市民的菜单从此不再局限于冷面和烤肉……

  很多时候,或许只有人们胸前挂着的金日成像章在沉默地宣示着,这是被称为“隐士之国”的朝鲜。

  “我们去的餐馆总是挤满了人。”朝鲜商学院创办人施国兴(Geoffrey See)在接受《财经》记者采访时,这样感叹着朝鲜人的消费潜力。虽然熟悉情况的人明白,这很可能只是250万平壤居民的消费力,而朝鲜有2300万人,但这爆发在游乐园、3G手机、西式餐厅里的消费力依然传递出这样一个信号——在经历了2009年一场不成功的货币改革后,朝鲜仍在继续其“经济管理改善” 尝试(朝鲜官方认为,改革是走向资本主义的过渡阶段,因此拒用“改革”一词。但在以市场为导向调整经济政策这个层面上,朝鲜的“经济管理改善”和后发展国家的“经济改革”并无本质不同——编者注)。

  2011年5月20日至26日,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对中国进行了非正式访问。汲取中国经济发展的经验是金正日此行的核心议题。据新华社报道,“访问期间,金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业以及与民生相关的项目”。一位接近朝鲜高层的中国专家告诉《财经》记者,2010年9月朝鲜劳动党代表大会过后,先军政治在事实上让位于党的领导,经济成为国家发展战略的中心。

  今年1月15日,金正日访华前四个月,朝鲜公布了《国家经济开发十年战略计划(2011-2020)》(下称十年计划),确定了基础设施建设、农业和电力、煤炭、石油、金属等基础工业及地区开发的战略目标。按照朝鲜官方的说法,这一计划将在2012年金日成百年诞辰时,为朝鲜打开“强盛大国之门”。

  不同于以往情况,朝鲜内阁此次全权委任一家股份制国有企业——朝鲜大丰国际投资集团(下称大丰集团)负责十年计划中的重要项目。大丰集团副董事长兼总裁朴哲洙在接受《财经》记者专访时表示,该集团既承担着朝鲜对外经济合作的平台功能,本身也是一个独立于朝鲜既有计划经济体系的经济机构。在他看来,大丰集团的相对独立性是保证十年计划顺利落实的关键因素。

【作者:《财经》记者 蔡婷贻 】
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